第881章 美中不足（2 / 2）

沈不韦摇头失笑：“大秦蒸蒸日上，诸国来华者只会越来越多，怎会稀少？”

裴季有些质疑：“赵刺史此举，是否太过超前了？”

西澳码头足够使用，又新开南濠，如此兴师动众，只为一些外商服务，真有必要么。

高楷淡声道：“未雨绸缪，赵棋这是目光长远。”

南濠开通之后，可在广州设一造船地，就此取材，建造商船、战舰。

他可没有忘记，琼州岛尚未收回。还有流求，亦是神州领土。

此事议定，忽见桂州刺史孟宗权上禀，历经战乱，诸县户口大减，许多田地抛荒，无人耕种。

为此，他打算招揽峒人，把山野之中，畲、黎、苗、瑶各族，招来种地，编户齐民，填补人员之缺。

高楷一怔，他竟没想到，把少数族群吸纳进州、县，成为大秦子民。

这些人，可不是蛮族，更不是突厥、室韦、契丹这些外族，只需下山还乡，分发土地耕种，便能成为州县一份子。

沉思片刻，他郑重道：“孟宗权做得不错，这些族群，也是我华夏苗裔，不分彼此。”

“传一道旨意，但凡少数族群入州县为民者，皆由官府分配土地。”

“所缴田税一律减半，免除劳役十年。若逢天灾，再行减免。”

听闻此言，群臣皆是惊讶，陛下对这些峒人，着实优待。

不过，既是华夏苗裔，入州县为民，填充户口，也乐见其成。

此事虽小，但高楷思维发散，不由想到整个大秦。

历经十几年战乱，户口只剩周朝全盛时十之三四，许多州县甚至十室九空，至今未能恢复元气。

没有人口，谈何发展。

唐检倏然提起一事：“陛下，奉宸司禀报，诸多边疆道州，百姓为避战乱，隐入山野，或前往他国谋生，为数不少。”

譬如陇右道，天佑年间，不少百姓前往吐谷浑讨一口饭吃。即便大秦鼎立，有人回返原籍，但也有人携家带口，就此在外定居。

还有剑南道人前往吐蕃，黔中道人去南诏，河东道人去魏国，河北道人去草原部族，岭南道人去林邑、骠国。

高楷微微皱眉，战乱时节四处谋生，无可厚非，但如今天下太平，也该让人口回流了。

只是，强行以政令驱使，恐怕适得其反，还得怀柔，以利诱之。

念及此，他郑重道：“传旨，但凡我神州百姓，流落在外者，皆可回来。”

“所有内附之人，上户丁税降至十文，次户五文，下户免除。”

崔皓愕然：“陛下，这也太轻了。”

高楷笑了笑：“不如此，怎能吸引百姓回流？”

想了想，他犹嫌不够，开口道：“晏清，拟一道旨意，宣告十五道诸州、县。”

“从今往后，把户口增减纳入政绩考核。”

“每一个刺史、县令，若能使民众嫁娶及时，鳏寡数减少，户口增多，进一等考第。”

“倘若劝导不力，不娶不嫁者多，户口不增反降，降一等考第。”

“遵旨！”徐晏清连忙应下。

沈不韦笑道：“很多时候，并非不想娶妻，不想嫁人，奈何，有一贫如洗者，也有礼金太高者，条件不允许。”