第422章 构建司法独立体系，划定司法审判标准（1 / 2）

制宪局的铜灯在子夜仍亮着，章先生将《司法独立章》草案的定稿摆在长案中央。案头并排放着三样东西：一柄生锈的旧枷锁（前几年私刑留下的证物）、一本翻烂的《大明律》、一叠西洋《司法程序汇编》。三十余名起草成员围着长案而坐，烛火在他们脸上投下深深浅浅的光影——这是自治领首次将“断案”从行政权里剥离出来，既是要终结“官说啥是啥”的糊涂账，也是要给百姓一个“说理的地方”。

一、独立原则：让“断案的”不看“当官的”脸色

“司法独立，说到底就是‘审案的不受当官的管’。”王博士将西洋汇编里的“法官独立”条款用红笔标出，“前阵子西片督办插手一桩土地纠纷，只因被告是他远房表亲，就硬生生把‘侵占’判成‘借用’，原告气得差点跳河——这种事必须根绝！”

众人沉默，谁都见过“权大于法”的荒唐。东片曾有个里正，自己偷了商户的绸缎，反倒让巡吏抓了个无辜的货郎顶罪，就因为“里正说啥，巡吏就得办啥”。

章先生提笔写下：“司法权独立于行政权、军权，法官审判不受任何官员、机构干涉，唯依法典行事。”写完又觉不妥，补充道：“法官由议会推举、领主任命，任期五年，非犯重罪不得罢免——得让他们敢判、能判，不用怕丢饭碗。”

“那法官要是徇私咋办？”李铁匠粗声问，他弟弟去年被诬告偷铁，就是因为法官收了原告的银子。

“得有‘法官弹劾制’。”周夫子敲着拐杖，“议会设‘司法监察员’，专门查法官是否公正。若有受贿、枉法，查实后不仅罢官，还得按同罪处罚——他判人偷东西，自己受贿，就按‘偷窃+枉法’两罪并罚。”

这话让众人点头。陈老农想起村里的老话“官官相护”，如今给法官套上“独立”的光环，又系上“弹劾”的绳子，才算把这桩心事放下。

二、层级体系：从“村里吵”到“堂上判”

“案子有大有小，总不能鸡毛蒜皮的事都往总署送。”西片的老狱卒开口，他管了十年牢房，最清楚“小事拖大”的祸害，“张家丢了只鸡，李家占了半尺地，这些事村里就能了，犯不着惊动大法官。”

起草团队据此搭起三级司法体系：

-村社调解处：里正+乡老三人组成，管邻里纠纷、小额债务（不超过十两银）、轻微口角，以调解为主，双方同意即可结案，不服可上诉。

-片区法庭：设法官一人、陪审员三人（从本地乡绅、商户、农户中选），管盗窃、斗殴、土地纠纷等中等案件，法官主审，陪审员投票定“有罪与否”，不服可上诉至最高法院。

-最高法院：总署设最高法院，由三名大法官组成，管杀人、叛国、官员贪腐等重大案件，以及片区法庭的上诉案，判决为最终结果，不得再诉。

“陪审员是干啥的？”有人问。王博士解释：“就是让百姓代表盯着法官。比如审偷牛案，陪审员得是懂农活、知村情的人，法官要是乱判，他们能当场质疑，投票时还能否决——这叫‘百姓断百姓的案’。”

北片曾有个案例：猎户张五被诬告“偷猎保护动物”，片区法官本想重判，陪审员里的老猎户却说“那动物根本不在保护名录里”，最终改判无罪。这案例被写进《司法层级则例》，成了“陪审员作用”的生动注脚。

三、管辖范围：给每个“堂口”划清“地界”

“得说清啥案子归谁管，不然又要扯皮。”刑部尚书指着案头的卷宗，“去年南片有个商人，在东片被抢了货物，南片说该东片管，东片说人是南片的，推了半个月没立案——这漏洞得堵上。”

经过七次讨论，管辖规则终于定下来：

-属地管辖：案子在哪发生，就归哪的法庭管（如东片被抢，就由东片法庭审）；

-身份管辖：官员犯罪，不管在哪，都归最高法院审（防止地方官包庇）；

-级别管辖：偷鸡摸狗归村社，杀人放火归最高法院，中间的归片区，按“事的大小”划线。