第631章 制定律法，休养生息（1 / 2）

盛大的封赏余韵尚在复兴城上空缭绕，承启殿内弥漫的激昂战意尚未完全平息，秦枫却已将目光投向了更深远、更根本的层面——民生。

金碧辉煌的殿堂内，他高踞皇座，指尖轻叩扶手，发出沉稳的声响，如同敲在每一位臣属的心头。

下方，以白枫为首的内阁成员、各部主管肃然而立，等待着新任妖皇的进一步指示。

“诸卿，”秦枫开口，声音不高，却带着一种洞悉世情的清明与不容置疑的威严，“封赏功臣，整合军力，乃定鼎之基。然，国之所立，根基在于民。妖界动荡数十载，战火频仍，各族征伐不休，民生凋敝，元气大伤。若不能使万民休养，恢复生机，纵有强军，亦如无根之木，无源之水，难以持久。”

他目光扫过殿内众臣，最终落在那幅巨大的妖界地图上，声音渐沉：“朕，决意颁布新政，与民更始，休养生息！”

此言一出，殿内不少出身底层或经历过战乱流离的官员，眼中都爆发出激动的光彩。

“白枫。”

“臣在。”

“即日起，由文渊阁牵头，户部、刑部、工部、礼部协同，颁布《新元令》，昭告天下！”秦枫语速平稳，一条条关乎妖界未来的新政，从他口中清晰吐出。

“其一，赋税。全面废除前朝及各割据势力之苛捐杂税、强征暴敛。颁布《新税则》：农税，按灵田品阶与收成，定额收取，最高不过十五税一，新垦荒地，五年内免税！商税，区分行商坐贾，降低关卡厘金，鼓励货殖流通，最高不过十税一！各族部落、宗门，按其产出与收益，缴纳定额贡献，不得层层盘剥！此乃藏富于民，恢复生产之根本！”

殿内响起一片低低的吸气声。

十五税一！这对于长期承受五税一、甚至更高税赋的底层妖民和中小部落而言，简直是天降甘霖！

可以预见，此令一出，必将获得无数拥戴。

“其二，止戈。妖界各族，习性不同，积怨已久，私斗成风，内耗严重。朕今立《止戈令》：凡朕治下疆域，严禁任何形式的无端私斗、部落仇杀！若有纠纷，可至各城新设之‘仲裁院’申诉，由仲裁官依新律裁决。胆敢私自械斗、寻衅复仇者，不论缘由，双方首恶皆严惩不贷！各族、各部落原有武装，除保留必要之护卫队外，余者皆需登记造册，逐步纳入城防体系或解散归田！朕要的，是一个有序、安定，能将力量用于对外的妖界，而非内斗不休的一盘散沙！”

这条法令，触及了许多妖族延续了无数年的传统，必然会遇到阻力。

但秦枫目光坚定，他知道，这是凝聚力量、走向强盛必须迈出的一步。

白枫等人亦是面色凝重，深知执行此令的难度，却也明白其必要性。

“其三，育才。妖界未来，在于人才。朕决意，于复兴城设立‘妖皇学院’，并于各主要城池设立分院！”

秦枫的声音带着一种开创历史的豪情，“学院不分种族，不论出身，唯才是举！设‘战道院’，传授修炼功法、战技神通；设‘丹鼎院’，钻研炼丹之术；设‘器作坊’，精研炼器之法；设‘阵符院’，传承阵法、符箓之道；设‘万灵院’，探究御兽、灵植之术；设‘政务院’，培养治理地方之才！由各殿主、各方大家担任教授，公开选拔有志学子，由国家供给资源，全力培养！此乃百年大计，强国之本！”

建立学院，系统培养人才！

这简直是石破天惊的举措！

以往的妖族，技艺传承多靠师徒、家族，壁垒森严。

此举若能成功，必将为妖界带来源源不断的新血，彻底改变未来的格局！

蓝凌、青幽等星将眼中都露出了感兴趣的神色，这无疑是发扬他们所长的最佳平台。

“其四，济困。战乱之下，偏远之地，贫瘠之乡，多有妖民缺医少药，困苦无依。”

秦枫语气转为沉凝，“由工部、丹鼎殿、以及民间招募，组建‘济世堂’，派遣医疗队，携带丹药、医师，深入偏远部落、山村，免费救治伤患，防治瘟疫。同时，鼓励医师开设医馆，国家予以补贴。朕要让我妖界子民，少受疾病之苦！”

这一条，更是直指底层妖民的心坎。

多少妖族并非死于战斗，而是亡于伤病与瘟疫！

陛下竟连此等细微之处都考虑到，怎能不让人心生感佩？

四条新政，条条直指当前妖界积弊，涵盖了经济、社会、教育、医疗各个方面，勾勒出一幅休养生息、积蓄力量的宏伟蓝图。

“白枫，由你总揽，各部配合，务必在三月之内，将各项新政细则拟定，宣贯到位，并选拔得力干员，推行下去！”