第110章（2 / 2）

因此，始皇帝果断驳回建议。

这是柴髙首次遭遇政策否决，意味着此番谋划徒劳无功。

“既如此，不妨转向对外扩张。

但前提是内部必须稳定，如此方能开疆拓土，这也完全符合大秦需求。

”

柴髙退而求其次提出中策。

其实始皇帝统一六国时已有此虑——天下土地有限，若持续分封，终将无地可封。

大秦早已推行年俸制，如同后世养老金。

即便将士解甲归田，仍可凭军功领取岁俸维持生计。

此番改革实为延续旧制，仅在新政中增设选项：允许以俸禄替代土地。

具体而言，将士可自由选择：或待国有闲田时兑换土地，或以军功直接换取俸禄。

两者可灵活转换——今日以军功领俸，他日若国土扩张，仍可改换为土地。

若愿终身领取俸禄亦无不可。

如此既安将士之心，又助长大秦扩张野心。

新贵们亦无损失，只要始皇帝在位，便无人敢生异心。

无人反抗，自然无需大开杀戒。

柴髙早虑及此，但关键仍在于确保大秦持续扩张的决心。

“爱卿无需多虑，朕从未放弃征服四海之志。

终有一日，整个天下皆将臣服于大秦！”

“若天下疆土尽归大秦仍不敷分配，陛下又当如何？”

柴髙问出这个看似精明实则迂腐的问题。

这恰是丧失锐气者的通病——总在忧虑资源枯竭，却不敢放手开拓。

“中丞曾言地球不过是一颗星辰，那咱们何不攻占第二颗？我看中丞的笔记里提到浩瀚星空中遍布星球，既然大秦疆域不足，那便挥师天外！”

柴髙哑然，这便是始皇帝的雄浑气魄，难怪他能成就千秋霸业，这种胸襟确非自己所能及。

新政的魄力正在于此，柴髙对此深信不疑——只要大秦内部稳如磐石，若想开拓更广袤的天地，便随大秦铁骑一同征伐便是。

随后便是紧锣密鼓的选才之策。

对此始皇帝毫无异议，毕竟治国良才从来多多益善。

此时的大秦方才一统六国，新纳的疆土亟待开垦。

土地需人力耕种方有产出，故将田亩分予农户耕作方为上策。

分封新贵领地，正是要借他们之手妥善分配耕地。

简言之，朝廷将土地赐予贵族，贵族再分派给农户耕作。

此事本不复杂，但若分配全凭个人好恶，压迫便由此滋生。

此事须得言明：大秦须制定明确的浮动标准。

若放任私心妄为，必生祸端，尤以作物规制为甚。

后世皆知那条铁律——一国人口需对应足量耕地供养，此乃不可逾越之界，低于此数必致动荡。

待柴髙阐明这些，始皇帝陷入沉思。

并非难以接纳，而是在权衡新政推行的阻力。

无论如何，绝不能因变革而动摇国本！

末十日间，二人未再论史，只全力构划当世大秦的蓝图。

然这般宏图终究非一人苦思可得，正如昔年大秦诸政皆需试错，稍有不慎便满盘皆输，柴髙所献之策亦需验证。

始皇帝与柴髙的决策难代表万众之意，故须将新政置于朝堂供群臣议定，择一地先行试推，以观成效。

不可谓后世经验尽皆成熟，彼时之制亦是摸着石头过河，与此世相同，皆在为神州强盛而求索。

直至暮色四合，柴髙方踏出秦川宫。

他的现身令众臣为之一振，总算得见活人。

赢磊步履生风，转眼便将柴髙独自撇在宫门之外。

柴髙暗自腹诽：你算老几？陛下的龙体才是重中之重！他无奈地摇头，分明是始皇帝在逼着他出谋划策！

不过这样也好，总算给大秦寻到条出路。

这法子未必尽善尽美，但要让大秦强盛起来还是大有可为。

让百姓吃饱穿暖只是根基，在这基础上推行变革才是根本，最要紧的是让国家真正强大起来。

天下哪有十全十美的政策？关键是要不断调整，给大秦创造最好的发展机会。

只要方法得当，大秦必定能更上一层楼。

对此柴髙深信不疑——在他的规划下，强大的军备日渐完善，新技术层出不穷，教育事业也遍地开花。

虽说已做了不少事，可始皇帝仍不放过他。

他就像被绑在战车上冲锋陷阵，好在与始皇帝早有约定：即便犯错也不至于掉脑袋，这就是他与商鞅最大的不同。

毕竟所有计划都向始皇帝交了底，再加上扶苏是他学生，以这位公子的秉性，断不会要他的性命。

想通这点，柴髙心里踏实多了。

只是他始终想不明白：为何始皇帝非要对外扩张？

这大概就是**霸气与自己保守理念的冲突吧。

他倒觉得正常，毕竟自己确实少了那份睥睨天下的气魄。

不过始皇帝还是给了他最重的承诺：只要不负大秦，大秦永不弃柴髙。

如今柴髙才算真正安心，至少不必再担心嬴政猜忌。

他要的不过是君王支持，好为饱经苦难的中州百姓谋福祉。

那些来自未来的见识都已传授给嬴政，现在的始皇帝究竟是古人还是穿越者，连柴髙都说不清了。

但他清楚一点：既然始皇帝没有拒绝，就说明愿意改变现状。

熟读史书的柴髙深知这位**的能量，更明白这场变革的分量。

若能配合得当，足以让历史车轮飞速前进。

至于会不会步子太大——那就是后话了。