第1427章 轮回秘境·第七十三世·大明悲歌·政体革新（1 / 2）
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第一节：北京·朝堂之弊
公元1657年，春。北京，紫禁城。
崇祯坐在乾清宫的龙椅上，面前摊着一份厚厚的卷宗——都察院呈报的官员贪腐案例。他的手指轻轻敲着桌面，目光从一行行文字上扫过。登基三十年，他杀过贪官，罢过庸官，整顿过吏治。可贪腐就像野草，割了一茬又长一茬。
“陛下，去年全国查处的贪官污吏共计三百七十二人，其中三品以上官员二十一人，四品以下三百五十一人。追回赃银一百二十万两。”都察院左都御史刘宗周出列，声音沉重。
崇祯问：“杀了吗？”
刘宗周说：“杀了。可杀不完。旧的去了，新的又来。”
崇祯站起来，走到地图前。地图上标注着大明的每一个省、每一个府、每一个县。两京十三省，一千多个县，数万名官员。他一个人，管不过来。
“传朕命令——”崇祯的声音不高，可带着不容置疑的威严，“第一，改革科举。废除八股文，改为策论、算术、律法、经济、科技。选拔真才实学，不要只会背书的书呆子。”
“第二，改革官员考核制度。每年一考，三年一大考。考核不合格者，降职或罢免。考核优秀者，升职或嘉奖。考核内容：政绩、廉洁、民意、能力。”
“第三，设立政务公开制度。各州县每月公布财政收支、案件审理、工程进度。百姓可以监督，可以举报。举报属实者，官府奖励。”
“第四，设立信访制度。各州县设立信访窗口，百姓有冤屈，可以直接向上级申诉。不许拦截，不许打压，不许报复。”
“第五，改革监察制度。都察院在各州县设立监察专员，直属都察院，不受地方官府管辖。监察专员有权调查官员贪腐、渎职、滥用职权等行为。”
朝堂上一片寂静。大臣们面面相觑。这些政策，前所未闻。
刘宗周说：“陛下，政务公开、信访制度、监察专员……这些政策，会不会让地方官束手束脚？”
崇祯说：“束手束脚？朕就是要让他们束手束脚。他们舒服了，百姓就不舒服。百姓不舒服，大明就不稳。”
没有人再说话了。
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第二节：科举改革·南京试点
公元1657年，夏。南京，贡院。
科举改革的第一站，选在南京。南京是南直隶，文化发达，考生众多。崇祯派了一个人去南京——徐光启的学生，孙元化。孙元化今年四十岁，是科学家、数学家、天文学家，也是进士出身。
“孙爱卿，朕给你一年时间，在南京试点科举改革。废除八股文，考策论、算术、律法、经济、科技。题目朕来出。”
孙元化说：“陛下，考生们只会八股，不会这些。突然改革，他们怎么考？”
崇祯说：“朕知道。所以朕给你一年时间，让他们学。朕从北京派老师去南京，教他们算术、律法、经济、科技。学不会的，下次再考。朕不急。”
孙元化说：“陛下圣明。”
科举改革的消息传到南京，考生们炸了锅。
“不考八股？考算术？考律法？考经济？考科技？这怎么考？”
“陛下这是要我们的命啊！”
“学了十几年八股，突然换了，这不是坑人吗？”
可抱怨归抱怨，没人敢反对。皇帝的命令，谁敢不听？
北京的老师们到了南京，开始教考生们新知识。数学、物理、化学、法律、经济、机械……考生们学得头大，可学了一年，也学了个皮毛。
公元1658年，秋，南京贡院举行了改革后的第一次乡试。考题是崇祯亲自出的——
策论题：“如何富国裕民？”
算术题：“某商号进货一百匹丝绸，每匹成本五两，售价八两，缴税百分之五，问净利多少？”
律法题：“某甲盗窃某乙白银十两，按大明律应如何处置？”
经济题：“简述货币流通与物价的关系。”
科技题：“蒸汽机的工作原理是什么？”
考生们看着考卷，有的抓耳挠腮，有的愁眉苦脸，有的奋笔疾书。考完后，有人欢喜有人愁。
孙元化把考卷送到北京，崇祯亲自阅卷。他看了前十名的卷子，满意地点头。
“不错。有几个人，答得不错。”
他钦点第一名——一个叫李光地的福建考生。李光地今年二十五岁，家境贫寒，可勤奋好学。他不仅学了八股，还自学了算术、律法、经济、科技。他的策论写得好，算术算得准，律法答得对，经济讲得透，科技说得清。
崇祯召见李光地。
“李光地，你的卷子朕看了。很好。朕赏你白银五百两，授你翰林院编修。”
李光地跪下：“谢陛下。”
崇祯说：“起来。李光地，你是新科举的第一名。朕希望你能成为大明的栋梁。”
李光地说：“臣定不负圣恩。”
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第三节：官员考核·绩效考核
公元1658年，冬。北京，吏部。
崇祯下令：全国官员实行绩效考核。每年一考，三年一大考。考核内容：政绩、廉洁、民意、能力。
吏部尚书周延儒负责此事。他设计了一套考核表格，分四个部分——
政绩：所辖区域的经济发展、税收增长、治安状况、工程进度。
廉洁：有无贪腐、受贿、挪用公款等行为。
民意：百姓满意度，通过信访、调查、暗访等方式获取。
能力：处理政务的效率、决策的正确性、应对突发事件的能力。
每项满分二十五分，总分一百分。六十分以下为不合格，六十分到七十九分为合格，八十分以上为优秀。
考核结果公开，接受监督。
第一年考核，全国一千多个州县，有三百个不合格。不合格的官员，有的降职，有的罢免，有的调离。
一个叫赵文华的知县，考了五十八分，不合格。他被罢免了。临走时，他哭着说：“我兢兢业业干了十年，怎么就不合格了？”
接替他的新知县叫王守仁，考了九十二分，优秀。他年轻有为，敢想敢干。他上任后，修水利、开荒地、办学校、抓治安。三年后，这个县从贫困县变成了富裕县。
百姓们感激王守仁，给他立了生祠。
崇祯听到这个消息，笑了：“好官。提拔。”
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第四节：政务公开·百姓监督
公元1659年，春。北京，通州。
崇祯下令：各州县每月公布财政收支、案件审理、工程进度。百姓可以监督，可以举报。举报属实者，官府奖励白银十两。
通州是京城的东大门，商贸发达，人口稠密。通州知州叫陈子龙，是东林党人，以清廉敢言着称。他在县衙门口立了一块大牌子，叫“政务公开栏”。每月初，他把上个月的财政收支、案件审理、工程进度写在上面，让百姓看。
百姓们围在牌子前，指指点点。
“看，知州大人上个月收了税银五千两，支出四千两，结余一千两。”
“支出里，修路花了五百两，发工资花了三百两，办公费花了二百两。清清楚楚。”
“这才是好官！”
也有百姓举报。一个叫张屠户的商人，举报县衙的差役收了他的好处费，不给他办执照。陈子龙查实后，把差役抓了，打了三十大板，退回了好处费。张屠户拿到了执照，感激涕零。
陈子龙上奏：“陛下，政务公开后，百姓监督力度加大，官员不敢乱来了。通州的治安、经济、民生，都有明显改善。”
崇祯批了一行字：“陈子龙办事得力。通州经验，全国推广。”
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第五节：信访制度·百姓申诉
公元1659年，夏。北京，通政司。