第390章 玻利维亚融合（2 / 2）
南洋人口充足，特别是一大批三四十岁，甚至五十岁没有结婚的华裔老光棍，这些人数量并不低，南洋各国都有不少，迁移过来的规模达到30万以上。
尽管南洋华商巨富很多，但底层华裔才是数量最多的，在很多国家，他们被打压的很严重，现在有了权力，给这些人婚配太简单了。
星华内阁直接从附近国家搞人口吸引，让这些老光棍和年轻土著结婚，这样速度是最快的，而且土著也就是肤色黑一点，现在好事也终于轮到了他们，让这些人更加拥护星华内阁。
他们的使命就是工作和生娃。
比起苏联人死了一代人，阿根廷也存在这样的问题，就是文官团队的青黄不接。
圣赫塞集团的文官的培养有不少问题，因为他过于年轻，到今年也才35岁，比起后世法国的马克龙第一次当选总统还年轻4岁，但不管是内阁还是高官们，都比他的年纪大15岁以上。
相当于年轻的太子提前继位一样，而同龄人的班底却没法培养起来，因为三十多岁的阿根廷文官，能当个市长已经很不错了，如今只有一部分很厉害的被强行提拔到高官，但基本因为能力问题，做的不是很出色。
而且圣赫塞又不打算在现有的内阁里选拔一名接班人做竞争对手，他的目标是长期在内阁任职。
但这件事情始终无法很好的解决，统一民族党一批野心家想上位，但又无法正常选举。
这些人解决了一批又会起来一批。
类似于少主与老臣的格局，虽然能借助他们的经验，但也带来思维固化和改革动力不足等问题，不得不依靠军队和准军事部队定期进行治理。
圣赫塞提拔年轻人引发了一些未被重用官员的不满，他需要在改革锐气与集团内部稳定之间谨慎权衡。
管理一个城市和管理一个省的区别差的还是很大，但是不用自己的人去改问题也很大，所以很多拉潘帕省的文官接管各省的时候，大多数虽然是正职，但搭配的人员一般是老手。
这样既可以保证核心省份的工业改革方向，又弥补他们经验不足的问题。
因为省份太多，所以一开始只能控制内阁的重要部门和核心的几个省份，把力量集中起来，推进改革。
当时的圣赫塞没有足够的文官，足够的人力，足够的组织去接管全国。
如果实施军事管制，那就和圣赫塞的文官治国有决定性冲突，也让各种想法无法和平落地，所以不得不妥协。
接管控制了农业和工业，特别是控制了粮食生产，就能稳住居民，进行土地改革，最后进行了一番清洗，才稳定了局面。
第一届的科恩内阁的一些部门一把手，跟圣赫塞更像是合伙人关系，第二届科恩内阁换掉了一批一把手。
然后先通过广域市合并，然后是省份合并，一步步提高了内阁集权和权威。
与弗朗迪西总统的团队建立深度合作后，一批老激进党的资深文官加入，人手才充裕起来。
弗朗迪西有一批追随者的，统一民族党因此才终于完全成熟，但也分散出去不少权力。
南方省份仍然由盟友控制，其他省通过一步步洗牌，最终由统一民族党控制。
当时很多圣赫塞培养的年轻人，大多数才是市长级，短期内难以填补高层空缺。
经过一届内阁的洗礼，整整6年的时间，这批年轻人终于成长起来不少，特别是新青年联盟到统一民族党的一批优秀文官，证明了自己的能力，不仅可以发展经济，在斗争上也有能力，最高的已经担任副省级别，逐渐取代了一批老文官。
特别是四省一市和国营资产委员会体系，基本就是科恩内阁的人才库，是嫡系中的嫡系，这批人晋升也是最快的，文官调动实现常态。
这些人员都通过文官考试选拔出来，不再严格区分事务官和政务官，确认统一管理制度，普通阿根廷人不再有竞选高级官员的资格，必须要有文官工作经验，包括总统也有在地方任职经验。
最新阿根廷宪法展示，激进公民党，正义党，共和党，社会党，民主党，新社民党，自由党，变革党，蓝色社会党等12个党派不再被视为在野党，而是参政党，可以通过参与文官考试进入。
通过跨区域、跨部门轮岗，既打破地方利益，又加速复合型人才培养。
全国各国营资产委员会体系控制了全国大大小小5000多家国营公司，其中规模比较大的150家，加上四省一市的地方性核心国营公司各50家，总计400家核心国营公司。
后来还加上了北方省和南方省共计200家，全国600家国营公司。
这些公司的主管一把手都是国家编制人员，定级也由内阁负责。
通过控制这些核心企业，国营资产委员会在稳定经济、促进私营部门投资和就业方面发挥了关键作用。
除此之外还有防务军体系，也是圣赫塞的重要人才库，这批人是他的忠诚追随者，毕竟不是战争年代，晋升机会很少，所以也有意愿转业到地方。
特别是防务军晋升到团一级基本上需要40岁以上，到师一级更是要45岁以上，难度更大，关键的军事领导岗位已经被功勋将领占据，他们很年轻，对等的文官体系的县一级的负责人却只需要30岁。
这些军事负责人多数都是军校出身，能力不差，这批军校出身者具备战略思维、执行力和纪律性，转业到地方后干的好的很多，形成与文官体系的良性竞争。
这些动作，也为阿根廷培养了一批出色的文官，打造了一个强大的人才培养体系，促进了各地经济工业的高速发展，稳定了整体环境。
这五六年，有不少人因为经验不足导致治理能力受限，被迫退出文官体系。
新萨尔塔省，新查科省，新图库曼省，新科连斯特省，四个北方省已经全部都是圣赫塞团队的人，也被誉为科恩内阁执政能力出色的表现。
圣赫塞在布兰卡市主政时，曾严格控制文官规模，意图建立精英化的文官团队，但这在快速扩张下，与人才的大量急需产生了矛盾。
圣赫塞设立专门的阿根廷国家政法大学，针对性地提升中青年文官的政策制定、经济管理和战略思维能力，同时，彻底强化基于实际政绩的考核与晋升机制，突破资历限制，让有能力的年轻人在重要岗位历练。
……
阿根廷专门组建了外汇管理机构，一方面控制了国际借贷的规模，让外债低于1成以下，同时在与国际银行借贷的时候谈判固定还债利率，而不是浮动利率，让美元后期加息的话不会影响到债务规模。
多次还款的情况下，阿根廷国际债务规模始终被控制在15亿美金以内，而且很快可以还完。
加上阿根廷比索并不靠贬值货币扩大出口，这在很大程度上减少了国际热钱流入阿根廷股市和房地产市场，降低了风险。
将外债维持在低水平，阿根廷并没有依赖外部借贷来支撑经济运行，大大降低了发生主权债务危机的风险。
当全球经济动荡或本国出口收入下降时，低债务负担使得阿根廷有更强的韧性来应对。
借贷时随我银行不同意采用浮动利率，那么阿根廷外汇局将不再审批这笔借贷。
假设美联储加息，阿根廷的债务利息支出会随之飙升，加剧财政负担。
而固定利率则可以提前锁定未来的还债成本，使得债务管理具有可预测性，有效隔离了美利坚货币政策的溢出效应。
外汇借贷审核也可以很好的控制国际债务规模。
另一方面保证外汇可以流入到基础设施和工业化领域，严格控制奢侈品和消费品的进口。
例如阿根廷第四大贸易国法国，大量进口工业设备，而严格限制各种无用奢侈品，衣服的贸易。
而阿根廷第七大贸易国，日本的交易也在扩大，两国签订了大米贸易协议，每年出口200万吨优质大米给日本，用于换取日本工业界的支持。
日本人虽然在工业机床质量上不算太好，但胜在价格便宜，而且可以提供一些低息贷款用于购买贸易，可以绕开美元结算，所以两国贸易额也在增加。
阿根廷牛肉，玉米，小麦，大豆，洋葱，橙子，油料，鸡肉，猪肉，各种食品都是日本人的最爱，所以两国的贸易额逐年增加。
美利坚人也无法提供所有农产品给日本，而且阿根廷还有一些工业品可以反向出口给日本，如一些特殊药品等。
曾任阿根廷最大贸易集团公司布兰卡国际贸易的负责人托马斯·霍尔曼，最近调任内阁国营资产委员会，负责阿根廷国家谷物局改组的阿根廷国家谷物粮食公司。
国家谷物局于1955年取代了曾经的国外贸易促进协会，将谷物国际贸易权交还私人领域，后来必隆下台后，这个机构一直存续到60年代，但不再是唯一的谷物贸易机构和进出口机构。
谷物局通过统购统销、价格管制和贸易垄断，将农业剩余转化为国家工业化所需的资本，这种机制虽然在短期内能集中资源，但长期来看，其对农民积极性的压制和对市场信号的扭曲，也成为制约阿根廷农业潜力充分发挥的重要因素。
布兰卡进出口委员会，布兰卡粮食公司，阳光农业，未来农业等粮食生产贸易公司先后获得了出口许可证，一步步撕开贸易进出口的口子。
拉潘帕省农业发展起来后，又控制了南方的粮食进出口，大量开垦荒地，建立了计划外的粮食来源。
科恩内阁上台不久就取消了谷物局的转卖职能，农业部也不再有粮食收购贸易垄断地位，直到今年才彻底改组了这个庞大的机构。
暗地里又渗透奥格兰巴拉圭乌拉圭玻利维亚，还给北巴西智利上眼药。
但主线还是不能乱的，就是提高自己的工业，其中主要是军工业。
世界大战暂时打不起来。
在阿根廷的农场里，越来越多的本土品牌的拖拉机正在使用。
拖拉机推动了农业机械化，节省了人力，还促进了耕地面积迅速扩张，提升农业生产效率。
阿根廷农村可以通过种植粮食获得足够的生产资料，石化工业的发展，让化肥价格降低很多。
不仅如此，玻利维亚这个与阿根廷深度绑定的国家也在圣克鲁斯这样的平原省大量使用阿根廷拖拉机。
柴油的巨大催动了玻利维亚石油公司扩大了石油勘探。
一开始阿根廷只有合资拖拉机厂，后来雷恩军工，新科恩重工的坦克工厂生产拖拉机，1957年拖拉机工业法案过后，阿根廷的拖拉机工程从6家增长到22家，其中有13家新的拖拉机工厂位于布兰卡市。
去年阿根廷生产的拖拉机达到了创纪录的32万台，本土厂商就生产了26万台，已经开始出口到奥格兰和巴西等国家，进行创汇。
拖拉机保有量也从1963年46万台的增长到去年的133.7万台，数量位居世界第三，超过了联邦德国，仅次于美利坚和苏联。
迅速发展的石油工业为拖拉机提供了充沛和廉价的柴油，国家石油公司在查科地区迅速扩张，建立了很多柴油汽油站。
内阁工业部下发了最新的要求，拖拉机的柴油发动机要更加省油，这是圣赫塞的要求，以此应对即将到来的石油危机。
如果柴油机不能更加省油，可靠性强和燃油效率高，则不会拿到内阁的销售许可证，汽车行业的发动机研发也是如此。
一些高油耗的拖拉机需要逐步退出市场，这对很多拖拉机工厂是一个巨大的冲击。
新科恩重工的坦克工厂产能过剩，国防部订单减少，把生产线改造一下，直接生产拖拉机和挖掘机铲车，拖拉机工厂专为大型农场设计的凯撒6型大型联合收割机，动力高达350马力，与久保田合作的日向1966型水稻收割机也开始大规模销售，新科恩重工年产拖拉机7.4万辆。
科恩重工通过改进喷油装置和燃烧室设计，正在加速开发更强大的省油柴油机。
新科恩重工的民用业务板块销售超过7000万美金，利润支撑了防务板块的发展。
布兰卡市雷萨重工拖拉机工厂引入苏联技术，发展出了大型柴油拖拉机，其中雷萨-65型拖拉机配备55马力的柴油机，迅速成为阿根廷小型农业合作社的畅销款，去年销量达到1.6万辆。
布兰卡重工集团生产的卡尔牌拖拉机，性能已经能和美利坚大牌拖拉机相比，作为阿根廷最大的机械公司之一，为拉潘帕省的农业开发作出极大贡献，还生产各种工程机械，卡车，龙门吊。
潘帕斯重工制造的通斯顿轮式拖拉机，因为收购了一家意大利拖拉机工厂，完全吃下这个技术团队后，研发了多款新款拖拉机，性能极为出色，是南方耕地开垦的主力。
菲利普工业生产的各种拖拉机，以价格低廉而闻名，目前在玻利维亚的圣克鲁斯省开发中发挥关键作用，菲利普工业的老本行工程机械，也是当地住建住房和各种水利设施的好帮手。
雷顿汽车旗下的雷顿重工，也是重要的拖拉机品牌厂家。
布兰卡市的兰卡，科罗拉，野牛，巨熊牌拖拉机的销售数据也不错，很多本土拖拉机工厂开始设计制造自己的柴油机。
还有拖拉机公司很多年产量也才几百辆几千辆，做一些组装工作和代工厂。
但正是这些小工厂，就是布兰卡市的活力来源，他们很多连税收都缴纳的很少，但确实促进了劳动力的转化。
布宜诺斯艾利斯市的拖拉机基本上都是外资品牌，共拥有8家外资拖拉机工厂，唯一的国产品牌是雷恩重工旗下的雷恩牌拖拉机。
查科地区，拉潘帕省，内格罗河省开垦大量使用了拖拉机，挖掘机，铲车都是新科恩重工生产，有时候一个开垦小组一周就能开垦出1000公顷的荒地。
这样的开垦小组一般拥有12台拖拉机，配备了专业的拖拉机操作手，与当地合作开垦荒地，收取工资，规模最多的时候有超过2万个小组。
开垦小组直接推动阿根廷耕地面积扩张，支撑粮食出口经济。
整个查科地区，总人口已经达到了1450万左右，是阿根廷生育率最高的地区之一，总和生育率也在持续增加。
查科省人口达到了560万，科连斯特省则有670万，圣地亚哥省人口220万。
哪怕有很多新移民选择回归巴西或者前往阿根廷大城市，这里的人口数量仍然非常多，种植农业因此发展非常快。
秘鲁人，巴拉圭人，玻利维亚人在这里从事农业工作，给农业公司打工比自己在家里辛苦种植的工资要高。
阿根廷因此成为世界拖拉机保有量最高的农业大国之一。
……
科恩内阁大力扶持华裔的原因很大概率是华裔确实对得起扶持。
就像资本永远都会在回报率最高的地方进行投入。
阿根廷要对抗美利坚，没有外挂怎么能够打得过呢。
若想对抗美国主导的国际秩序，需要非西方盟友的支持。
华裔群体在阿根廷普遍具备较高的经济参与度，主要集中在城市，且以勤劳和储蓄率高著称，能为国家提供稳定的税收和生产力。
在布兰卡市的二代华裔和一代华裔，已经涌现出一批年轻人，在一些科技行业的发展。
布兰卡市的工业基因，让这里的教育极为超前和激进。
全市有超过50家图书馆，公共藏书超过1200万册。
51所大学，学生18万左右，图书馆的藏书已经超过了2000万册。
在华裔卷王的刺激和带动下，不管是工业经济还是商业，都拥有大的活力。
意大利裔军事拉跨，但服从性还可以，工业上确实更有成就，西班牙裔在商业上很原始，但在农业和采矿上却表现的不错，两者融合构成本土白人族群。
本土白人族群基本实现了融合，仅仅在名字上有一些区别。
新巴西裔主要是葡萄牙裔和意大利裔，与阿根廷本土的意大利裔有所区别，在工商农业均有不俗的成就，也是对本土白人的补充，非常轻易的融入了本土白人。
他们与阿根廷本土的欧洲移民有相似文化背景，因此融合较为顺利。
印度裔，孟加拉裔，墨西哥裔，波斯裔，中东裔，这些族裔因为族群规模不大，加上文化并不强势，经过多次物理文化洗涤后，不愿意走的基本融入阿根廷本土，壮大了本土白人群体。
东欧裔，俄罗斯裔因为人口比较少，则更愿意待在查科地区，基本上和本籍白人没有区别。
轰轰烈烈的大融合时代开始了，在统计学魅力下，阿根廷本土白人群体突破6500万，成为全球重要的单一新族群。
华裔更多的与印第安人，高乔人一样，已经全部统计为本土族裔，与白人族裔一样，都是阿根廷族，只是长相有点区别而已，有很多已经是混血。
南洋亚裔，朝鲜裔，日本裔大多数还是被统计为华裔分支，影响力不大，而且很大概率与华裔进行通婚。
华裔虽然可以参与政治，但军权是不可能涉及的，文官层面的晋升存在，但无法在军事层面获得晋升，除非是放弃双国籍的彻底本土化阿根廷人，而且三代以上，这比竞选总统还严格。
但是三代以上的阿根廷华裔，数量非常稀缺，几乎不到5000人，分散各地，不像秘鲁华裔已经完全融入，所以只有零星几个代表，而且大多数没有什么发展。
以前华裔的地位不算太差，但非常零散和低调，分布在中西部城市比较多。
更多的华裔新移民还是在商业中取得成就。
华裔一代可以参与服兵役，但大多数只能走义务兵路线，也就是两三年退役，也可以选择当士官，长期服役大概率会卡晋升，也许到死也无法升为校级军官。
华裔二代还没有完全成长起来，本土出生年纪最大的也就小学刚毕业，离16岁初中毕业参军，还需要3年左右。
非本土出生一般最多算6岁前移民到阿根廷的才能统计算二代裔，数量并不算多，50年代的远洋航行非常辛苦，条件也差，一条船有时候可以超载两千人，夭折率非常高。
6岁以后到阿根廷的只能算一代裔，哪怕接受完整阿根廷教育也不行。
在警察厅体系的完善后，已经没有太多空子，除了黑户，基本上都编订了比较完善的身份信息，籍贯信息。
省警察厅总部开始使用笨重的计算机存储信息，有时候人手不足就大量聘用辅助警察进行身份信息编订工作。
这在很大程度上让布兰卡市成为阿根廷第一个拥有完善人口信息的城市，后来是拉潘帕省，可以很好的发挥一个省的实力，制定政策。
拉潘帕省可以握紧拳头，对掌握全国八成资源的国防军进行重拳，就是因为人口普查。
当时的国防部也不过是控制了几个核心省，地方上的反骨仔不止拉潘帕省，主要是必隆第二任期后一个比一个拉跨，民心不稳，国防部和工业强大的拉潘帕省实力对比不过是六比四。
科恩内阁也因此成为阿根廷最热衷统计人口和完善人口信息的内阁，对人口底子每年都有大量的排查和统计，可以迅速制定有利人口增长的政策。
阿根廷防务军已经开始全面初中化，小学文凭已经无法参军了，很多军事装备都玩不明白。
或者曲线一些，从事军事装备研发也是没有任何限制，但不能得到军籍的晋升，更多的是荣誉，比如可以通过发明或者组织团队研发出一款超级武器，国防部会给你一个少将军衔，可以获得同等荣誉地位和待遇，但没有其他权力。
布兰卡防务军时代，圣赫塞就招募了一批华裔的军事教官，华裔士兵数量其实不少，也有差不多800多人，但到校级的很少，这本身就容易影响到阿根廷人对他的看法，要不是本土士兵太拉跨，他也不会用华裔士兵。
这批华裔基本上都转业了，剩下一些负责对军队士兵进行训练，当时防务军还有一些苏联军事主官进行培训。
那时候的布兰卡市是冒险者的乐园，机遇巨大，财富和人口涌入。
防务军士兵大多数由意大利裔和西班牙裔组成，继承了他们的拉跨，为了提高战斗力，高乔人也不少，这些混血高乔人的战斗和服从性反而更好。
为了筛选适合的士兵，防务军的淘汰率一直很高，最后才堪堪选拔出一批能打仗的军队，后来扩招后，兵源情况稍微好转一些，毕竟三四千万人，还是有很多人可以选的。
军队真正能打仗，靠的是优秀的士兵，是筛选出优秀且能服从的士兵，单单靠训练是不可能的。
就像新华夏，每年选拔两三百万的士兵都挑了又挑，基本上就是优中选优，从报名开始就是选的良家子，哪怕是到了新兵连，都已经超过了世界上9.8成的军队了。
好在防务军又不是和其他国家打仗，只需要能超过当时的国防军就可以。
防务军当时能打赢国防军，真正的主力还是核心的师团和强大的后备役，最终组成的三个核心师，其他师都是看起来很大，拿来做威慑用的。
只要3个师把国防军的主力打掉了，其他的基本就是望风而降了，速通就很关键，失败一次，那时候的圣赫塞就彻底完了。
拉美大区的优秀匹配机制发挥了作用，就像后世的利比亚几十个人拿下最高政权一样，甚至靠嘴皮子就拿下总统府的，圣赫塞这种稳扎稳打的反而是非常出色了。
也就是不管华裔能力再强大，不能指挥和控制军队，这是禁区。
毕竟科恩内阁的目标是利用华裔完成阿根廷蜕变，而不是建立一个国中之国，也不是为了分裂国家。
解散生产兵团的原因也是如此，大查科计划并不是想让查科解体，而是为了开发，尽管查科建设兵团的成就无与伦比，开发的农场高产且巨大，但科恩内阁仍然决心解散改组建设兵团。
防止这里成为叛乱的导火索，而且概率相当大，建设兵团允许持有武器，后来巴西内战导致那里涌入了太多新移民和难民，如果查科军团还在，后果难以想象。
扶持华裔本质上是将经济资源向高效群体倾斜，符合阿根廷对抗美利坚的经济制裁的实用主义需求。
当然华裔混血并非主流，很多华裔宁愿晚婚也更想娶个华裔女性，日裔和朝鲜裔越南裔也不错，印第安人和南洋裔是更差一点的选择，而因为新移民和国际劳工的长期存在，在阿根廷这个概率会高一些，华裔的地位和本土白人是差不多的。
根据星华联邦发明的海外华裔统计方式，这些人通通计算成华裔，星华联邦的统计标准将文化认同置于血统之上，快速形成了新民族认同，也保证了国家的稳定。
阿根廷的统计方式也差不多，这在很大程度上是为了利益。
采用文化认同标准后，华裔数量暴增。
比起奇葩的印度裔，乱搞的尼格，显然华裔才是和阿根廷人更有共同语言的存在。
事实上大多数南洋土著对于能够融入华裔是非常有热情的，星华联邦目前有9成以上的国民拥有了汉族姓氏。
星华联邦迅速新搞出了1000万新华裔，而且获得承认，只要父辈祖辈是华裔，长得差不多，又认同华夏文化，那么他就是华裔。
星华内阁直接抄了北魏改革模式，制定了15年计划进行全面汉化，传统艺术现代化改造，全面引入新华夏的传统文化，课本直接照抄，毕竟几亿人编出来。
重新设立邻长、村长、镇长三级基层管理制度，负责清查户口和征收赋税，加强集权。
将全国荒地按人口分配给农民耕种，农民向国家缴纳租税，稳定了农业生产，增加了内阁收入，强制全国官员使用华语，30岁以下者必须遵守，提倡穿汉服。
鼓励土族与汉族通婚，促进民族融合，并全面强制普及汉姓，确保每个土著姓氏都有对应的汉姓可以改和选择，建立了全新的户籍制度，鼓励新生儿取汉名。
这些措施加速了华裔民族融合，迅速形成了一个全新的主体民族，在与新印尼的对抗中逐渐占据上风。
星华联邦还和新加坡的关系加速，并在谋夺加里曼丹中取得突破性进展，总人口首次达到4500万。
陈永胜希望能够让新加坡加入星华联邦，最终彻底实现星华联邦的完全独立，而陈总统开出的价码是由新加坡总理大臣出任星华联邦内阁一把手，但因为马来亚事件，总理大臣目前并没有同意合并。