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第1527章 1618新改革方向(2 / 2)

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魏广德乐呵呵笑道。

户部毕竟是专业的,编制会计录有明确的目的,所以非常详细、科学,而其他衙门虽然也有类似会计录的统计数字,但在明细分类上还是略有不足。

这次,魏广德就是比较了几个衙门的统计账册后,选择户部的《会计录》为标准模板,其他衙门都按照户部模板编制年终总结。

“首辅大人,你让各衙门都编会计录,是不是有.”

张学颜和魏广德接触已经很久了,虽然真正投靠过来才半年,但是这半年时间里他是真的全力配合,自认为算是魏首辅的铁杆心腹了,所以这个环境下,他直接就问出来。

话虽然没说明白,但他伸手做出一个抓握的动作,其实已经把他想说的话都说了。

魏广德见此,微微点头,下意识看了眼值房门,才开口说道:“如今朝廷财政收入分出各个衙门。

据我了解,之前户部库银紧张,但其他衙门却有二十余万两银钱的富裕。

如此分散的财政,不利于朝廷集合银钱办事儿。”

魏广德开口解释道。

没有信贷体系,所以明廷办事儿往往都是要先支钱才能开动,没钱什么都办不了,哪怕只拨出一部分,也是需要银钱开路的。

户部虽然现在好了许多,没之前那么紧张,但魏广德还是感觉到散乱的财政收入对于朝廷行政的不利。

收拢财权,由专门的衙门进行管理,同时还可以监督其他衙门用钱,就是魏广德下一个改革目标。

在大明朝,虽然有管钱袋子的户部,但实际上户部并非管理大明全部财政收入。

明朝的财政收入构成十分复杂,各地都设有府库用来囤积收来的税赋,比如粮食,货物或者白银等等。

在各地征收完赋税之后,就需要向两京的大型仓库输送,这个时候就需要区分,哪些属于是国家公有财产的仓库,也就是户部,哪些是皇帝私人的仓库,也就是内帑,俗称金花银,还有其他衙门的税收。

大致上国家赋税,如田地收入、徭役收入这些,大部分属于户部,徭役收入中少量属于工部。

此外,工部财政主要来自于坐派各地的工料折银以及竹木抽分收入,兵部收入主要为在京官员的柴薪、直堂银,收储在兵部武库司,由兵部发放给在京官员,太仆寺收入主要为各地的俵马折银而来的马价银等等。

这些还不是全部,实际上六部多多少少都有属于自己衙门的税银,只不过多少的问题。

举个简单的例子,当下松江府就是朝廷财税大户,因为太祖朱元璋的政策,江南八府承担超重的赋役,而且因为开海的缘故,松江府这些年来财政收入大涨,每年上缴京城的赋役也是最多的。

京城那些衙门会从松江府征收的赋役中分取税银和实物。

第一个是内库,内承运库每年要从松江府的税银里收取二十多万两金花银,其中除太祖定制的八万多两银子外,还有关税收取的十多万两银子。

此外,宫廷消耗的白粮、漕米、布匹等,价值也是不菲。

这些实物,都算在当地征收的赋役中。

之后是户部,户部太仓库要从松江府获得定额五万多两银子的赋役,包括盐税、户口银、官衙折银和各种折色,关税三十多万两也是直入太仓。

此外京通仓还要收取松江府的粮赋,户部衙门还单独向松江府收取一笔衙门用度,这是摊在田税里的固定收入,其实就是户部自己的小金库,供给户部各项支出。

内廷和户部把松江府的财政收入搜刮大半,剩下就是其他衙门的钱。

比如光禄寺,掌管宫廷饮膳及祭献食品的机构,其也要向松江府收取食材的本色与折银,每年大约折银是一万多两,这就是光禄寺的收入,单独记账,户部管不到。

工部在松江府收取的税银主要是工料银,也就是分摊给松江府采买金银铜铁等材料,还要负担工部物料,包括弓箭、斧刃、砖、军器、胖袄、皮金、绸缎等等,这部分价值三万多两银钱。

然后就是礼部,礼部钱粮的项目主要是牲口料银和药材银,应当属于礼部支出和代太医院征收的项目。

其他如刑部、吏部等,也都巧立名目,会向松江府征收一些摊派的费用,而这些摊派的费用以前多少分摊在田地和徭役里。

这些还不是松江府百姓承担的全部赋役,因为地方官府还要维持运转,于是有多出一大笔税银。

古代苛捐杂税,其实主要就是朝廷各个衙门为了维持运转,想方设法设立的各种税目。

地方上收到部、寺的文书,于是把这些税分摊到田地和徭役里进行征收,自己的费用也进行分摊。

后世说明朝赋税最轻,其实仅仅指国赋这一块确实最轻,但是百姓承担的赋役却丝毫不比前几朝轻,甚至更重。

当然,因为开海,松江府商贸繁华,加上魏广德有意引导,部分加税已经开始向商税进行分摊。

特别是在各地田赋和徭役定额后,这些原本分摊下去,由百姓承担的税目,现在因为不能超过内阁定下的田赋,所以也只能往商税上进行分摊。

之前,松江府甚至还打算在港口区征收的关税里进行加征。

不过经营海贸的商人哪里是那么好相与的,于是在松江府行文后半月,消息就传到京城。

于是六部堂官难得一致的下文松江府,禁止他们向往来海船加征关税的行为,必须按照朝廷制定的关税进行征缴,不得加派。

文书同时还发送天津、月港和广州府。

好吧,这就是魏广德要的效果,逐步把朝廷的税收转向商业领域,一点点的钝刀子割肉。

至于官商一体的情况下,难道官员没有反应吗?

其实是有的,只不过官员们不可能全部都在四个对外开放口岸有产业,其中也只是部分人有投资,所以在面对绝大部分人利益面前,这些少数人就只能受损。

何况,魏广德做为朝中最大的资本家,他都带头甘愿承担这部分损失,其他人又能说什么?

不得不说,魏广德这个大明朝堂上最大的资本家,很多时候带头让自己产业受损的结果,确实能堵住许多人的嘴巴。

虽然背后骂他傻叉的官员不少,但这个带头为国分忧的举动,也让他赢得不少好感,包括宫里。

“我有打算除太仆寺外,所有税银尽入户部掌管,各衙门支出由户部按文支出,都察院核查的想法。”

值房里没外人,魏广德小声把他对大明财税体系进行大改的想法说了出来。

太仆寺这个养马的机构太特殊,承担着大明朝战备银的角色,魏广德不认为该动,是真不能动。

但其他衙门.(本章完)

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