第154章 谈惯例激起千层浪 破规矩牛犊挑脓疮（1 / 2）
朝堂上那些大儒们口中所说的以民争利的民，特指最上面人数最少，钱财最多的那两部分人群，并不包括这些最底层的百姓。
陛下，大明免税，免的是最有钱的人的税，收的税是最没钱那部分人的身家性命。
陕西为什么会有百姓造反，不是说那地方真的颗粒无收，而是那些穷苦的百姓收的粮食交税都不够。
有的甚至卖儿卖女之后都不够交税，除了全家饿死，只能造反。
大明为什么税收越来越低？问题就出在这里，越有钱的人越免税，越没钱的人越上税，就逼着吃不上饭的老百姓只能揭竿而起。
这个问题就如同袁都督的五年平辽一样，不管怎么做，横竖都是一死，只能赌一把命运。”
大少的话，引起了崇祯帝的沉思，良久，崇祯帝猛的抬起头来：“这账怎么对不上呢？”
“哪里对不上了？”
“好几点不对，首先，朕记得大明丁口只有七千万，哪有两万万这么多。
朕又算了一下税收，朝廷下发的税收是种官田者，税银四钱，种民田者税银三钱。
就按亩产两石算，百姓亩收入也有一两五钱才对，怎么会不够上税？
另外百姓收入一两银，有半两上了税，先不按程卿所说的两万万百姓收税，就按七千万丁口收的税就应该有三千万两，可为何朝廷税收会不足千万？”
程风笑了：“陛下果然不是一般人，一想就想到了这个问题的根本所在，为什么税金和税源对不起来？”
“这是为何？朕，没想明白。”
程风笑笑，对王承恩道：“王公公能不能让这些公公，宫女，护卫们离这屋子远一点？至少离这屋子五十步以外。”
王承恩没有回答，而是看向了皇帝。
崇祯点头：“让他们都退下吧，离这屋子远一点。”
王承恩挥挥手：“你们都下去吧，护卫看好一点，敢靠近五十步内的杀无赦。”
太监，宫女，护卫们应是退出了养心殿，殿内就只有崇祯，王承恩，大少三人。
看着人都退下，大少这才说道：“陛下，草民
如果草民今天的话传到宫外去，想让草民死的人就不是一两家士绅贵族，而是天下所有的士绅贵族了。”
“朕保证，没有人能听得到咱们今天的谈话，就算皇后那里，朕也不会说。
王大伴，让宫人再退后五十步，无诏不得靠近。”崇祯保证。
王承恩不敢怠慢，再次跑出大殿传令外面的护卫们，再后退五十步。
就连他自己都不想再进到大殿了，万一这程小公子说的话传了出去，自己肯定是第一个被怀疑的目标。
王承恩很想避嫌，可惜他是皇帝的大伴，没办法避嫌，只得硬着头皮进去听。
见宫人离得更远了些，程风这才开口说道：“陛下所说的七千万丁口，是特指十六岁以上，五十五岁以下的有自由身的男丁。
草民说的是包括了所有男女老少在内，也包括地主、士绅、官僚家里所养的奴仆家丁。
及各大家族大势力隐瞒下来的那些没有统计在内的，被定性为私有财产的私有人口的总数。
加上普通百姓瞒报的人口，大明最底层的百姓最少为两万万人口。
这事也真是够奇怪的，就算家里养的牛马，官府都要登记在册，世家大族养的奴仆却不在登记范围内，不过也对，人哪有牛马值钱。”
“那些世家大族隐瞒的人口真有这么多？”崇祯还是第一次听到什么隐瞒人口，很是震惊。
“有，甚至更多，要不然那些世家大族养的死士是从哪里来的？”
“你家养了多少？”崇祯冷不丁的问了这么一句。
“我家没有奴仆，更没有隐户。”
“朕不信，你家没有奴仆，那些保护你的护卫不是奴仆吗？”
这疑心病，真是够重的，程风笑了：“他们是外请的护卫，不是我家的奴仆。我家与他们的关系，就像是镖师与镖局客户的关系。
只是因为我家给的工钱多，他们工作比较用心，所以感觉上像是我家养的护院。”
崇祯点头：“朕知了，继续。”
“说了人口，再说税收，按说朝廷收税都是按人丁来收的，一丁税银最高四钱，一般的老百姓一丁也不可能只有一亩地，那为什么老百姓还是上不起税了？
草民就借用通州的名字打个比方说吧，假如通州府有丁口两万人，按朝廷律令，每丁四钱银，全府应收税八千两，这听起来不高。
可是收税需要有人手，上下官员需要有好处，户部在下发税收任务时，就会把户部的一些日常消耗费用加到税收里，下发给通州府，一般这个额度是税额的三成左右，通州府的税收就会是一万零四百两。
通州府收到这个定额之后，他也不会亲自去收税，他会把这任务下放给
下放的时候，他会把通州府的日常费用再多三成加到税收里，这样通州府的税就是一万三千五百二十两。
那士绅干活也不可能白干，所以他们还会在一万二千八百两的基础上加上他们的辛苦费，那也是三成，那就是一万七千五百七十六两。
你看一看。朝廷发下去的八千两税收，到了基层的时候，如果不出意外，变成了一万七千多两，多了一万两。
这还不算完，如果全部按这样的话，也不算特别要命，更要命的是收税的人还会在这个基础上再加上三成的火耗，官府实际上要收的税就变成了两万两千八百五十两，已经接近税收的三倍。
但是这依然没算完，下一步还有官商勾结的手段，因为利益的划分，很多地方的粮食收购都是固定为某一家大粮商，其他的粮商是不能在那里收粮食的。
这些粮商一般情况都会把收粮的时间卡在交税的前几天，如果农户不在那几天卖粮，就没有钱上税。
这时候粮商就会把粮食的价格压得很低，平时八钱银子一石的粮食，他能出五六钱收购，这都算有良心的了。
因为马上到了交税期，又不会有第二家粮商来收购，农户不卖都不行。所以明知道粮食价格很低，农户还是要卖。
这样，平时卖五石粮食就够交税款的，可能要卖十石甚至二十石才够。
一般这种情况下，那收粮食的粮商会告诉农夫，给他们的银子是十成的官银，不需要扣火耗的。
而实际上，当农户拿着这个十成的官银去交税的时候，那税官会告诉他，他那银子的成色很低，只有七八成。
更狠的可能会说那银子的成色只有五六成，农夫就要补上这不足成色的差价，这样一下来，原本八千两的税银，可能就变成了四万两，高了五倍。
如果农夫对税额敢有疑问，就会被税务官以抗税为名抓到大牢里去，那损失更大，罚款更多。”
听到这里，崇祯帝气得人都在抖：“怎能如此，他们怎能如此？”
“陛下，你要注意龙体，别气坏了身子。”站在旁边的王承恩也是冷汗淋漓，他知道程小公子今日把这些话说出来，真是冒了天下之大不韪。
如果皇上只是听听也就罢了，万一皇上想改变点什么，程公子算是真成了天下的公敌，只怕以后不会有安身日子过了。
程风说的这些内容，他王承恩知不知道？其实他是知道一些的，只是没有那么详细。
见崇祯帝都气成这样了，程风只能住嘴，静静的看着这个可怜的小皇帝。
过了一盏茶的时间，崇祯平复了心情，见程风没在说话，示意道：“还有什么，继续说。”
程风没办法，反正天已经捅破了，那就把窟窿捅大点，继续往下说：“上面收的这些税款，税务官的折旧不会上缴，会全部归了税官自己。
当然，也不全是税官的，这一部分，税官会拿出大半分给上面的官员和士绅。
而士绅加的那一部分税额，士绅会把大部分的上交给县里的官员。
同样的分配方案，县里的官员会把他加上的那一部分的大部分上交给他上面的官。
最后，全大明各地征收的这些火耗和加成，大头全部会进入京城，成为朝中大臣们的分润。
而实收税款到户部，在不克扣的情况下，能收到八千两就不错了。
但在很多情况下，户部也会找个借口再扣一点，直接到账八千两都不足。这是税款从
崇祯帝点点头：“他们这样做，把天底下的百姓都饿死到底有什么好处？”
程风笑笑：“这样做肯定有好处啊，因为税款太高，农民交不起税粮，他就会卖儿卖女卖田地。
这样大地主大士绅，就可以把农民手里的田地房产收购了，在把上税的农民变成他家的奴仆，这样这家原本需要上税的农户就消失了。”
崇祯想不明白了，问道：“如果这样的话，上税的农户越来越少，那税如何能按额度收上来？”
“这个更简单啊，比如说，原本上税的两万丁口，因为交不起税，有二百丁卖了田地，变成了奴仆。
那么，这二百户的税就加到那些还有自己田地的一万九千八百户头上，由他们来分担所有的税款。
这样天长日久的累积下去，普通的农户都把自己的土地卖给了大户，把自己都变成了奴仆。
慢慢的，这些税费就会加到那些中小地主头上，中小地主也会因为税务太贵变成了普通的农户，成为佃户。
最后土地全部归于大地主，大士绅的手里。人口与土地的关系，陛下可以参照人口与财富的关系。
那就是两成的人占了全国八成的土地，而他们不会给朝廷上一文钱的税。
另外八成的人只占了全国两成的土地，他们却需要给朝廷上税，因为重税，百姓实在交不上了，这部分人会慢慢的把自己走土地都卖了，变成了奴仆，朝廷的税收自然就枯竭了。
税收不足，朝廷就会加税，一加税剩下一口气的农民又活不下去。
最后逼得农民只能在不造反明天就会饿死，造反可能后天才会战死的决择中选择造反，就像现在的陕西一样。
并不是说陕西真的粮食颗粒无收，只是因为那些农民一年的收入全卖了都不够上税。
往年不够上税，还能卖儿卖女换些银钱来交税，可今年卖儿卖女都卖不出去了，除了全家人等死就只能造反。
如果解决不了土地的问题，农民造反是迟早的事。
造反的农民多了，造反者就会把那些拥有大量土地田产的大士绅，大地主杀个干净，大量的土地又变成了无主之地。
等新的政权起来，又把这些无主土地分给那些无地的农民，一个新的朝代开始。
直到下一次土地重新兼并到新的大地主，大士绅手里，又逼得农民活不下去了，重新造反，又开启另一个轮回。
纵观历史，为什么所有的朝代都逃不出三百年一轮回的怪圈，说来说去就是土地闹的。
陛下，就如现在的北直隶，建奴正在四处抢劫，但这件事可能只有陛下和那些被伤害百姓会难过。
而对士绅官僚来说，建奴入关抢劫，会有多少老百姓被杀多少老百姓被掳走。
这一下北直隶会有无数的土地成为无主之地，这就是天降的横财，富人们的饕餮盛宴。
在他们看来，建奴再多入关抢劫几回，整个北直隶的土地就都成他们的了。”
大少是越说越没有顾忌，越说越满天雪花飞舞，大冷的天，王承恩早已经汗流浃背，大棉裤都成尿不湿了。
见大少越说越口无遮拦，崇祯帝也是无语，只能继续是应该说说税款从上面派发下去的过程？”
程风点头：“对，那就说说这个国库银钱下派的问题，陛下就能知道，明明关宁军的军饷只需要三百六十万两就够，为什么给了关宁军五百万两，关宁军还是会欠饷。
其实原因很简单。就是朝廷在分配税款的时候，有一项非常特别的流程，叫提留。”
“什么是提留？大伴可知道？”崇祯帝没听说过提留是个什么东西，回头问王承恩。
“这个，这个，奴婢…”王承恩差点哭了，什么是停留？你直接问这小公子不就行了，干嘛要回头问咱家？
咱家敢说不知道吗？知道咱家又敢细说吗？真是愁死个人了。
“算了，大伴不想说，还是程卿告诉朕吧。”见王承恩在那里结结巴巴，崇祯帝很不耐烦。
程风笑笑：“陛下就别为难王公公了，草民这些年走南闯北的，到过不少的地方，对这些事情倒是还有些了解。
都说到这里了，多几句少几句，都是一个样。
反正草民已经是天下官僚士绅的敌人了，这个恶人就由草民一人承担吧。
提留是这样的：比如陛下划拨给关宁军五百万两军饷，按惯例，户部划拨时会提留三成为户部的辛苦费。
所以五百万两划出户部，到兵部时只有三百五十万两。
兵部在划拨时又按惯例提留三成为兵部的辛苦费，五百万还没有出京城就没有了一半，只留下二百四十五万两。
这时就算辽东督司的官员有良心不在提留，关宁军的军饷都已经欠额一百一十五万两，早不够了。
更何况区别。
这就是为什么明明朝廷划拨了五百万两，
崇祯帝气得直拍御案：“他们竟敢如此明目张胆的贪污，真是该死。”
程风摇摇头，叹息一声：“陛下，这事如果在土木堡之变前，谁敢动军饷，那肯定是贪污，绝对会被剥皮添草的。
但自从土木堡之变之后，军饷和救灾款一样，都是可以动手脚的。这就叫惯例，只要提留不超过三成就不算贪污，是合法合规的。”
“为什么会这样？为什么会这样？”
“唉，土木堡之前，掌管军队的是军人，他们都上过战场，流过血，拼过命，自然知道士兵有多重要，不会让士兵挨冻受饿。
土木堡之后，军队的权力被文官掌控了，他们是文官老爷，又不用上战场去拼命，那些士兵在他们眼里就是一文不值的穷丘八，是死是活又不关他们的事。
他们须要知道的是，如何利用军队把皇帝手里的钱变成自己的。
这方面文官可比武官聪明的太多了，随便一琢磨，把提留这个流程运用到军饷上，军饷用上了提留，克扣部队的军饷就成了惯例，合法合规。”
小皇帝气得要死：“他们这么做，就不怕部队打不了仗吗？”
程风笑笑：“陛下，对文官来说，军队能不能打胜仗，士兵会不会死，
重要的是如何把国库的钱，把皇帝的钱，把老百姓的钱搞成自己的，这才是最重要的。为了能完成这些目标，他们还有一整套的语言流程。
比如说，他们克扣军饷，让士兵吃不饱饭的理由是：饿肚子的狗咬人才凶，所以士兵必须要饿得半死不活的，打仗才打得赢。
而且他们还很会甩锅，明明是他们把军饷给克扣了，却会对
今日发给士兵一半的军饷，还是本官如何如何求皇帝才要到的，好让
就像前几日，满桂在德胜门的那场大战，满桂将军的士兵并不怕死，都很勇敢，可他们为什么还是打不过建奴？
就因为他们的口粮都是文官按天发放的，就算满桂将军想让他们吃顿饱饭，都找不到粮食。士兵平时都吃不了饭，只有在战斗爆发之前，才能有一顿饱饭吃。
可临时吃一顿饱饭有什么用？身体还是一样的没有力气，再勇敢也打不过对手。
陛下可能听说过，外面的传的神乎其神的，什么女真不满万，满万则无敌。